在應急管理工作中，依據應急風險辨識評估來制定應急預案是至關重要的環(huán)節(jié)。下面將詳細介紹如何完成這一過程。

應急風險辨識評估

應急風險辨識評估是制定應急預案的基礎。需要先組建專業(yè)的評估團隊，團隊成員應涵蓋安全管理專家、行業(yè)技術骨干以及一線工作人員等。專家能提供專業(yè)的理論知識和評估方法，一線工作人員則熟悉實際工作場景，他們的結合能使評估更全面準確。

評估團隊要收集各類信息，包括企業(yè)生產流程、設備設施狀況、周邊環(huán)境等。對于化工企業(yè)，要詳細了解原材料的性質、儲存方式以及生產過程中的化學反應等。通過現場勘查、資料查閱、人員訪談等方式，全面掌握可能存在的風險源。

運用科學的評估方法對風險進行分析。常見的有故障樹分析、事件樹分析等。故障樹分析可以從事故結果出發(fā)，找出可能導致事故發(fā)生的各種因素及其邏輯關系。根據分析結果，對風險進行分級，確定風險的可能性和后果嚴重程度，為后續(xù)應急預案的制定提供依據。

制定應急預案的步驟

明確應急目標與原則

根據風險辨識評估結果，確定應急預案要達到的目標，如減少人員傷亡、降低財產損失、控制事故影響范圍等。同時，制定應急預案應遵循以人為本、快速響應、科學處置等原則，確保在應急處置過程中能最大程度保障人員生命安全。

確定應急組織與職責

建立應急指揮機構，明確總指揮、副總指揮以及各成員的職責。例如，總指揮負責全面指揮應急救援工作，協(xié)調各方資源；搶險救援組負責現場救援和搶險工作；醫(yī)療救護組負責傷員的救治和轉運等。明確各部門和人員在應急響應中的職責，確保應急工作的高效開展。

制定應急響應程序

根據風險分級，制定不同級別的應急響應程序。當發(fā)生一般事故時，啟動一級響應，相關部門和人員按照預定的流程進行處置；當事故升級為重大事故時，啟動更高級別的響應，調動更多的資源進行應對。應急響應程序應包括報警、接警、應急指揮啟動、救援行動開展等環(huán)節(jié)，確保各環(huán)節(jié)緊密銜接。

規(guī)劃應急資源保障

根據風險評估結果，確定所需的應急資源，包括應急物資、設備、人員等。建立應急物資儲備庫，儲備足夠的消防器材、防護用品、急救藥品等。定期對應急設備進行維護和保養(yǎng)，確保其處于良好的運行狀態(tài)。同時，與周邊的應急救援力量建立合作關系，如消防隊伍、醫(yī)療機構等，以便在需要時能及時獲得支援。

進行預案演練與修訂

制定應急預案后，要定期組織演練。演練可以檢驗應急預案的可行性和有效性，發(fā)現存在的問題并及時進行修訂。演練形式可以包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。通過演練，提高應急人員的應急處置能力和各部門之間的協(xié)同配合能力。

總之，基于應急風險辨識評估制定應急預案是一個系統(tǒng)的過程，需要全面考慮各種因素，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。只有這樣，才能在突發(fā)事件發(fā)生時，迅速、有效地進行應對，減少損失和影響。