建筑施工行業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，具有項目分散、工序復雜、高空作業(yè)多、臨時設(shè)施多、人員流動性大等特點，其項目全階段涵蓋立項策劃、施工準備、施工實施、竣工交付、運維保修五大環(huán)節(jié)，涉及高空墜落、坍塌、物體打擊、觸電、機械傷害等多重高頻安全風險，是安全生產(chǎn)重點監(jiān)管行業(yè)。

近年來，建筑施工行業(yè)安全事故防控壓力持續(xù)較大，據(jù)應急管理部官網(wǎng)發(fā)布數(shù)據(jù)，2024-2025年我國建筑施工企業(yè)共發(fā)生安全事故132起，其中高空墜落、坍塌事故占比69%，造成人員傷亡及重大財產(chǎn)損失，暴露出部分企業(yè)安全管理體系不健全、措施方案不落地、項目全階段管控脫節(jié)、標準化水平偏低等問題，嚴重制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

作為HSE安全管理專家，結(jié)合我國《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）、《大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系要求》(GB/T 33000—2025)、ISO 45001安全管理體系內(nèi)涵，參考賽為安全某建筑施工行業(yè)合作單位（大型國企）優(yōu)良實踐，就建筑施工企業(yè)如何塑建安全管理體系與措施方案，形成項目全階段標準化管控范式，分享可落地的實操經(jīng)驗，助力企業(yè)HSE管理人員破解管控痛點、提升安全管理精細化與標準化水平。

核心認知：建筑施工項目全階段管理的核心訴求與安全賦能邏輯

建筑施工項目全階段體系化、標準化管理升級，核心是實現(xiàn)“全階段覆蓋、全工序管控、全人員參與、全風險可控”，打破“各階段獨立管理、安全與施工割裂、管控標準不一”的困境，而科學完善的安全管理體系與可落地的措施方案，正是實現(xiàn)這一升級的核心支撐，也是HSE安全管理體系“風險管控、持續(xù)改進”核心要求在建筑施工行業(yè)的具體體現(xiàn)。

其賦能邏輯清晰明確：以安全管理體系為總體框架，界定項目全階段各環(huán)節(jié)、各崗位的安全管理職責、管控標準與工作流程；以針對性措施方案為具體抓手，破解各階段核心安全風險，推動安全管理與立項策劃、施工準備、施工實施、竣工交付、運維保修等各環(huán)節(jié)深度融合，實現(xiàn)“安全賦能施工、管控規(guī)范高效”，最終形成項目全階段安全管控標準化、流程化、閉環(huán)化的范式，推動建筑施工行業(yè)安全管理提質(zhì)增效。

賽為安全是一家在國內(nèi)享有盛譽的“安全管理整體解決方案和專業(yè)內(nèi)容服務”提供商，也是我國“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”先行者之一，其服務的企事業(yè)單位，是以國企、央企、外資（跨國企業(yè)）和行業(yè)龍頭企業(yè)為主，規(guī)模上以大中型企業(yè)為主，在建筑施工行業(yè)HSE安全管理體系搭建、項目全階段安全管控措施落地、標準化范式打造方面擁有豐富實踐。

行業(yè)痛點：建筑施工項目全階段安全管理的核心瓶頸

建筑施工行業(yè)與光伏、芯片等行業(yè)相比，項目全階段管理具有“環(huán)節(jié)多、周期長、風險雜、人員流動大”的特殊性，當前企業(yè)在塑建安全管理體系、落地措施方案、打造標準化管控范式過程中，普遍面臨4大瓶頸，成為制約管理升級的關(guān)鍵。

一是安全管理體系碎片化，與項目全階段管控適配性不足。部分企業(yè)僅針對施工實施階段建立安全管理制度，未覆蓋立項策劃、施工準備、竣工交付、運維保修全階段，且體系未結(jié)合建筑施工高空、臨時、流動等行業(yè)特性設(shè)計，照搬通用制造業(yè)HSE安全管理體系框架，缺乏針對性，無法支撐項目全階段標準化管控。

二是措施方案流于形式，缺乏可操作性與針對性。多數(shù)企業(yè)的安全措施方案停留在“紙面合規(guī)”，未結(jié)合建筑施工各階段核心風險（如施工實施階段的高空墜落、坍塌，施工準備階段的臨時設(shè)施隱患）制定具體可操作的措施，且未明確落地責任、執(zhí)行流程與考核標準，難以落地見效，無法形成標準化管控模式。

三是全階段管控脫節(jié)，各環(huán)節(jié)安全管理銜接不暢。建筑施工各階段分屬不同管理團隊（立項團隊、施工團隊、運維團隊），部分企業(yè)各團隊獨立管理，安全信息不共享、管控標準不統(tǒng)一，如施工準備階段的臨時用電隱患未傳遞至施工實施階段，竣工交付階段的安全驗收隱患未傳遞至運維保修階段，導致后期安全風險疊加，無法形成全階段閉環(huán)管控。

四是人員安全能力不足，體系與方案落地保障薄弱。建筑施工行業(yè)一線作業(yè)人員多為農(nóng)民工，流動性大、安全意識薄弱，缺乏建筑施工專業(yè)安全知識、應急處置技能，對安全管理體系、措施方案理解不深入，違規(guī)操作頻發(fā)；同時HSE安全管理人員專業(yè)能力參差不齊，缺乏項目全階段安全管控經(jīng)驗，導致體系與措施無法有效落地，標準化管控范式難以推行。

此前，某中型建筑施工企業(yè)就因安全管理體系碎片化、措施方案不落地，未建立全階段銜接機制，施工準備階段未落實臨時支架安全檢測措施，施工實施階段未落實高空作業(yè)防護措施，導致發(fā)生支架坍塌、人員高空墜落雙重事故，造成3人受傷、直接經(jīng)濟損失600余萬元。這一案例警示我們，塑建科學完善的安全管理體系、落地針對性措施方案，形成項目全階段標準化管控范式，是建筑施工行業(yè)安全管理升級的必由之路。

 實踐借鑒：賽為安全某建筑施工合作單位（大型國企）標準化管控經(jīng)驗

賽為安全某建筑施工行業(yè)合作單位，是國內(nèi)大型房屋建筑、市政工程施工龍頭國企，業(yè)務涵蓋建筑項目立項、施工、竣工、運維全流程，此前也面臨上述安全管理瓶頸，項目全階段安全管控不規(guī)范、事故率偏高。

賽為安全擁有20+年的高端安全管理咨詢經(jīng)驗，擅長為合作單位量身定制專業(yè)安全管理精細化解決方案，幫助企業(yè)有效提升安全管理質(zhì)效，大幅降低企業(yè)事故率。針對該合作單位需求，賽為安全為其提供了“安全管理頂層設(shè)計”“QHSE管理體系建設(shè)”兩項核心HSE管理咨詢服務，協(xié)助其塑建了覆蓋項目全階段的安全管理體系，落地了針對性措施方案，形成了項目全階段標準化管控范式，落地后企業(yè)項目安全事故率同比下降82%，隱患整改率提升至100%，全階段管控效率提升65%，成為建筑施工行業(yè)標準化安全管控標桿。

該合作單位的核心實踐是“體系全覆蓋、措施全落地、管控全閉環(huán)、標準全統(tǒng)一”，其安全管理體系塑建、措施方案落地、標準化范式打造的思路與方法，可為行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供直接借鑒，核心是實現(xiàn)“體系適配全階段、措施精準破痛點、管控標準全統(tǒng)一、流程閉環(huán)無死角”。

核心實操：塑建安全管理體系與措施方案，打造建筑施工項目全階段標準化管控范式

結(jié)合ISO 45001安全管理體系、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）、GB/T 33000—2025要求，參考賽為安全某建筑施工合作單位實踐，聚焦建筑施工項目“立項策劃、施工準備、施工實施、竣工交付、運維保修”全階段，從“體系塑建、措施落地、標準統(tǒng)一、銜接管控、保障強化”五大維度，分享可落地的實操路徑，助力企業(yè)形成項目全階段標準化安全管控范式，推動HSE安全管理體系深度落地。

一、塑建適配項目全階段的安全管理體系，筑牢標準化管控框架

安全管理體系是打造項目全階段標準化管控范式的基礎(chǔ)，核心是打破碎片化壁壘，結(jié)合建筑施工行業(yè)特性，構(gòu)建“全階段覆蓋、全要素管控、全人員參與、全流程閉環(huán)”的系統(tǒng)化體系，貼合HSE安全管理體系“全員參與、風險管控、持續(xù)改進”的核心要求，為標準化管控提供總體遵循。

1.  明確體系核心框架，覆蓋項目全生命周期各階段。以“項目全階段、安全全要素”為核心，構(gòu)建“總則-職責界定-風險管控-流程規(guī)范-標準體系-考核評價-持續(xù)改進”七大模塊體系，明確立項策劃、施工準備、施工實施、竣工交付、運維保修各階段的安全管理職責、管控標準、工作流程，確保體系無死角、無盲區(qū)，實現(xiàn)各階段安全管理“有體系可依、有標準可守”。

2.  結(jié)合行業(yè)特性優(yōu)化體系內(nèi)容，提升適配性。摒棄照搬通用制造業(yè)體系的模式，聚焦建筑施工核心風險，補充針對性內(nèi)容：立項策劃階段重點完善安全可行性論證、風險預判管控條款；施工準備階段補充臨時設(shè)施、施工隊伍、機械設(shè)備進場安全管控要求；施工實施階段強化高空作業(yè)、坍塌、物體打擊、觸電、機械傷害等高頻風險管控規(guī)范；竣工交付階段完善安全驗收、資料歸檔管控條款；運維保修階段明確運維安全檢查、隱患整改、應急處置管控要求，同時補充人員流動管理、臨時用電、動火作業(yè)等專項管控內(nèi)容，確保體系貼合建筑施工實際。

3.  界定分級職責，推動全員參與標準化管控。建立“集團統(tǒng)籌、項目負責、崗位落實”的分級職責體系，明確集團HSE管理部負責體系統(tǒng)籌、標準制定與監(jiān)督考核；項目管理部負責項目全階段體系落地、日常管控；施工班組、作業(yè)人員負責自身崗位安全職責落實，將安全管理納入各崗位績效考核，明確各崗位安全管控標準，形成“人人有責、人人參與、人人落實、人人達標”的體系運行氛圍，推動標準化管控落地到每一個崗位、每一道工序。這一體系的塑建，可依托賽為安全“安全管理頂層設(shè)計”服務，協(xié)助企業(yè)優(yōu)化職責界定、完善體系框架，確保體系可落地、可運行、可考核。

4.  建立體系評審與優(yōu)化機制，適配標準化管控升級。每季度開展體系運行評審，每年結(jié)合《建筑施工安全檢查標準》更新、行業(yè)政策變化、項目類型升級、事故案例警示，優(yōu)化體系內(nèi)容、管控標準與工作流程，同時結(jié)合各項目標準化管控實施情況，總結(jié)經(jīng)驗、彌補不足，確保體系始終適配項目全階段標準化管控升級需求，避免體系僵化。

 二、落地針對性措施方案，破解全階段核心安全痛點，完善標準化管控內(nèi)容

措施方案是體系落地、標準化管控落地的具體抓手，核心是針對建筑施工項目全階段各環(huán)節(jié)核心安全風險，制定“精準化、可操作、可落地、可考核”的具體措施，形成各階段、各專項的標準化措施模板，推動安全管理體系從“紙面”落到“地面”，實現(xiàn)“風險可防控、隱患可治理、管控可標準化”。

（一）立項策劃階段：聚焦風險預判，落地安全前置措施（標準化核心：風險預判規(guī)范化）

核心風險：項目選址不合理、施工工藝存在安全隱患、安全投入不足，未提前預判高頻安全風險，導致后期安全管控被動。

標準化措施：1.  開展安全可行性論證，組建專業(yè)評審團隊（含HSE管理人員、技術(shù)人員），對項目選址、施工工藝、周邊環(huán)境等進行安全可行性評估，識別潛在安全風險，形成安全可行性論證報告，論證不合格不得立項；2.  制定項目全階段安全風險預判方案，明確各階段可能存在的安全風險、防控重點，建立風險清單，提前制定針對性防控措施；3.  明確安全投入預算，按照項目總投資的一定比例足額計提安全費用，專項用于安全設(shè)施購置、安全培訓、應急保障等，確保安全投入到位，預算方案納入項目立項資料，實行?？顚Ｓ?、?？顚９?；4.  建立立項階段安全評審標準化流程，明確評審內(nèi)容、評審標準、評審人員、評審時限，形成標準化評審記錄，確保評審規(guī)范、可追溯。

（二）施工準備階段：聚焦源頭管控，落地前置防控措施（標準化核心：源頭管控標準化）

核心風險：臨時設(shè)施（臨時宿舍、食堂、加工場、支架）安全隱患、施工隊伍資質(zhì)不合格、機械設(shè)備未檢測合格進場、作業(yè)人員未培訓上崗，為施工實施階段埋下安全隱患。

標準化措施：1.  臨時設(shè)施安全管控：按照標準化設(shè)計方案搭建臨時設(shè)施，臨時建筑需符合抗風、抗震、防火要求，臨時用電采用“三級配電、兩級保護”模式，線路規(guī)范鋪設(shè)，嚴禁亂拉亂接；臨時設(shè)施搭建完成后，按照標準化驗收流程開展安全驗收，驗收合格后方可投入使用，留存驗收記錄，不合格立即整改；2.  施工隊伍與人員管控：嚴格審核施工隊伍資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證，嚴禁無資質(zhì)隊伍進場施工；作業(yè)人員必須進行崗前安全培訓（培訓時長≥8學時），培訓內(nèi)容涵蓋行業(yè)安全法規(guī)、項目安全管控標準、崗位安全操作規(guī)范、應急處置技能，考核合格后方可上崗，發(fā)放上崗證書，建立培訓、考核標準化臺賬，實行一人一檔；3.  機械設(shè)備管控：機械設(shè)備進場前，嚴格審核設(shè)備合格證、檢測報告，進場后開展專項安全檢測，檢測合格后方可投入使用；建立機械設(shè)備進場、檢測、維護保養(yǎng)標準化臺賬，明確維護保養(yǎng)頻次、責任人員，定期開展維護保養(yǎng)，確保設(shè)備運行正常；4.  施工方案管控：編制項目施工組織設(shè)計及專項安全施工方案（高空作業(yè)、動火作業(yè)、臨時用電等高危作業(yè)必須編制專項方案），專項方案需經(jīng)專家評審合格后實施，形成標準化方案評審、交底記錄。這一措施的落地，可依托賽為安全專項咨詢服務中“施工安全專項評估”模塊，提升源頭管控標準化水平。

（三）施工實施階段：聚焦高頻風險，落地精準防控措施（標準化核心：過程管控標準化）

核心風險：高空墜落、坍塌、物體打擊、觸電、機械傷害、動火作業(yè)火災等高頻事故風險，是建筑施工安全管控的核心環(huán)節(jié)，也是標準化管控的重點。

標準化措施（形成專項標準化模板）：1.  高空作業(yè)管控：作業(yè)人員必須佩戴安全帶、安全帽、防滑鞋，搭設(shè)安全防護網(wǎng)、防護欄桿，作業(yè)平臺鋪設(shè)牢固，嚴禁高空拋物；作業(yè)區(qū)域設(shè)置標準化警戒標識、警戒區(qū)域，安排專人監(jiān)護，嚴禁無關(guān)人員進入；遇大風、暴雨、雷電等惡劣天氣，立即停止高空作業(yè)，形成標準化作業(yè)記錄；2.  坍塌風險管控：基坑、腳手架、模板支架嚴格按照專項方案搭設(shè)，搭設(shè)完成后開展標準化驗收，驗收合格后方可投入使用；定期開展沉降、位移監(jiān)測，每日巡檢，發(fā)現(xiàn)隱患立即停工整改，留存監(jiān)測、巡檢記錄；嚴禁違規(guī)開挖、超載堆放物料；3.  物體打擊管控：作業(yè)區(qū)域下方設(shè)置安全防護棚，作業(yè)人員佩戴安全帽，物料堆放整齊、穩(wěn)固，嚴禁違規(guī)堆放、拋擲物料；交叉作業(yè)設(shè)置隔離防護設(shè)施，安排專人監(jiān)護，制定標準化交叉作業(yè)管控流程；4.  觸電管控：臨時用電嚴格遵循“三級配電、兩級保護”，電氣設(shè)備接地接零保護齊全有效，線路架空或穿管保護，嚴禁亂拉亂接、超負荷運行；電工必須持證上崗，每日檢查臨時用電線路、設(shè)備運行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常立即斷電處置，留存巡檢記錄；5.  機械傷害管控：機械設(shè)備操作人員必須持證上崗，嚴格按照標準化操作規(guī)范作業(yè)，嚴禁違規(guī)操作；機械設(shè)備配備齊全安全防護裝置，定期開展檢測、維護保養(yǎng)，嚴禁設(shè)備“帶病運行”；作業(yè)區(qū)域設(shè)置警戒標識，安排專人監(jiān)護；6.  動火作業(yè)管控：實行動火作業(yè)分級審批制度，動火前清理周邊易燃易爆物品，配備滅火器材與監(jiān)護人員，動火過程中嚴格按照標準化流程作業(yè)，動火后檢查確認無火災隱患方可離開，留存動火作業(yè)審批、作業(yè)記錄。

（四）竣工交付階段：聚焦安全驗收，落地閉環(huán)管控措施（標準化核心：驗收流程標準化）

核心風險：安全設(shè)施未驗收合格、竣工資料不完整、隱患未整改到位就交付使用，導致后期運維安全風險。

標準化措施：1.  開展全面安全驗收：組建驗收團隊（含HSE管理人員、技術(shù)人員、監(jiān)理人員），按照《建筑施工安全檢查標準》及項目安全管控標準，對項目安全設(shè)施、施工質(zhì)量、隱患整改情況開展全面安全驗收，形成標準化驗收清單，明確驗收項目、驗收標準、驗收結(jié)果；2.  隱患整改閉環(huán)：對驗收中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，明確整改責任、整改時限、整改措施，實行“銷號管理”，整改完成后組織復核，復核合格后方可銷號，確保所有隱患整改到位，留存隱患整改、復核記錄；3.  竣工資料歸檔：整理項目全階段安全管理資料（安全可行性論證報告、風險清單、培訓記錄、巡檢記錄、驗收記錄、隱患整改記錄等），按照標準化歸檔要求分類歸檔，確保資料完整、可追溯，歸檔合格后方可交付；4.  交付交接管控：制定標準化交付交接流程，明確交接內(nèi)容、交接責任、交接手續(xù)，交接時同步移交安全管理資料、安全隱患臺賬、運維安全注意事項，組織運維團隊開展安全交底，確保交接規(guī)范，實現(xiàn)施工階段與運維階段安全管理無縫銜接。

（五）運維保修階段：聚焦運維安全，落地長效管控措施（標準化核心：運維管控標準化）

核心風險：運維過程中設(shè)備老化、結(jié)構(gòu)破損、違規(guī)運維作業(yè)，引發(fā)安全事故；保修階段隱患整改不及時，導致風險擴大。

標準化措施：1.  常態(tài)化運維管控：建立標準化運維安全檢查機制，每日開展運維安全巡檢，每周開展專項檢查，每月開展全面檢查，重點檢查設(shè)備運行狀態(tài)、結(jié)構(gòu)完整性、安全防護設(shè)施，留存巡檢記錄；對發(fā)現(xiàn)的老化設(shè)備、破損結(jié)構(gòu)，及時更換、維修，建立設(shè)備維修、更換標準化臺賬；2.  運維作業(yè)管控：運維人員必須持證上崗，嚴格按照標準化運維操作規(guī)范作業(yè)，嚴禁違規(guī)運維；高空運維、動火運維等高危作業(yè)，嚴格執(zhí)行分級審批制度，配備防護用品與監(jiān)護人員，留存作業(yè)記錄；3.  保修階段管控：建立標準化保修隱患響應機制，接到保修需求后，24小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場排查隱患，明確整改措施、整改時限，整改完成后組織復核，留存隱患排查、整改、復核記錄；4.  應急處置管控：制定運維階段專項應急預案，針對設(shè)備故障、結(jié)構(gòu)坍塌等突發(fā)情況，明確應急組織機構(gòu)、應急響應流程、應急處置措施，配備充足應急救援器材，定期開展應急演練，提升運維人員應急處置能力。

這里分享一個該合作單位的真實案例：此前其某建筑項目施工實施階段，因未嚴格落實高空作業(yè)標準化管控措施，作業(yè)人員未佩戴安全帶違規(guī)作業(yè)，險些發(fā)生高空墜落事故。后在賽為安全協(xié)助下，完善高空作業(yè)標準化措施模板，強化現(xiàn)場監(jiān)督考核，要求作業(yè)人員必須嚴格遵循標準化流程作業(yè)，安排專人現(xiàn)場監(jiān)護，后續(xù)未再發(fā)生類似違規(guī)行為及安全事故。這得益于措施方案的精準落地與標準化管控的嚴格執(zhí)行，也是HSE安全管理體系中“過程嚴管、隱患治理”要求的具體體現(xiàn)。

 三、統(tǒng)一全階段管控標準，強化銜接管控，形成標準化閉環(huán)范式

建筑施工項目全階段標準化管控范式的核心，是實現(xiàn)“各階段管控標準統(tǒng)一、銜接順暢、閉環(huán)管理”，打破各階段割裂壁壘，推動安全管理體系與措施方案在各階段有效銜接，實現(xiàn)“信息共享、風險聯(lián)動、隱患閉環(huán)、標準統(tǒng)一”，確保全階段安全管控標準化、規(guī)范化。

1.  建立全階段標準化管控標準體系。結(jié)合體系要求與措施方案，制定建筑施工項目全階段安全管控標準化手冊，明確各階段、各工序、各崗位的管控標準、操作規(guī)范、驗收標準、記錄模板，實現(xiàn)“管控有標準、操作有規(guī)范、驗收有依據(jù)、記錄有模板”，確保各階段安全管控標準統(tǒng)一，避免“各自為戰(zhàn)”。標準化手冊需涵蓋風險管控標準、人員管控標準、設(shè)備管控標準、作業(yè)管控標準、驗收標準等，可結(jié)合賽為安全咨詢經(jīng)驗優(yōu)化完善，提升標準的可操作性。

2.  建立信息共享機制。搭建建筑施工項目全階段安全管理信息平臺，將立項策劃、施工準備、施工實施、竣工交付、運維保修各階段的安全風險、隱患信息、巡檢記錄、驗收記錄、培訓記錄等納入平臺，實現(xiàn)各管理團隊、各崗位信息實時共享，確保上游環(huán)節(jié)的安全隱患可及時傳遞至下游環(huán)節(jié)，提前做好防控措施，實現(xiàn)各階段安全管理無縫銜接。

3.  強化風險聯(lián)動管控。針對各階段交叉風險（如臨時設(shè)施隱患，既影響施工準備階段，也影響施工實施階段），建立跨階段風險聯(lián)動管控機制，明確聯(lián)動責任部門、聯(lián)動流程、聯(lián)動標準，上游環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)風險后，立即通知下游相關(guān)部門，同步落實防控措施，避免風險疊加；每季度開展項目全階段風險排查，統(tǒng)籌管控各環(huán)節(jié)風險，實現(xiàn)風險聯(lián)動治理、閉環(huán)管控，推動標準化管控貫穿全階段。

4.  完善隱患閉環(huán)管理標準化流程。建立“排查-上報-整改-復核-銷號-歸檔”全流程隱患閉環(huán)管理標準化流程，明確各環(huán)節(jié)操作標準、責任人員、時限要求，各階段發(fā)現(xiàn)安全隱患后，立即通過信息平臺上報，明確整改責任、整改時限，整改完成后由專人按照標準化標準復核，復核合格后銷號歸檔，對逾期未整改、整改不合格的隱患，嚴肅問責，確保所有隱患整改到位，避免隱患遺留引發(fā)安全事故。這與賽為安全QHSE管理體系建設(shè)項目中“做我所寫、查我所做、改我所錯”的核心原則高度一致。

四、強化保障措施，確保體系、方案落地，推動標準化管控范式固化

塑建安全管理體系、落地措施方案、打造項目全階段標準化管控范式，離不開人員、技術(shù)、考核、應急四大保障，核心是補齊保障短板，為標準化管控范式固化提供有力支撐，推動安全賦能落地見效，實現(xiàn)建筑施工項目全階段安全管控標準化常態(tài)化。

1.  人員保障：搭建專業(yè)化HSE安全管理團隊，招聘具備建筑施工項目全階段安全管控經(jīng)驗的專業(yè)人員，負責體系統(tǒng)籌、方案落地、標準制定、監(jiān)督考核；建立常態(tài)化培訓機制，針對不同環(huán)節(jié)、不同崗位員工，開展安全管理體系、標準化管控手冊、措施方案、專業(yè)安全知識、應急處置技能培訓（新員工崗前培訓≥16學時，老員工每年復訓≥8學時，作業(yè)人員每月開展專項培訓），每月開展安全考核，考核不合格者暫停上崗，直至培訓考核合格，確保員工掌握標準化管控要求，提升安全能力。這一保障措施的落地，可依托賽為安全“Go-RISE安全征程”服務中的“安全生產(chǎn)履職能力建設(shè)和評估”模塊，實現(xiàn)員工能力循環(huán)賦能，推動標準化管控落地到每一位員工。

2.  技術(shù)保障：引入先進的安全管控技術(shù)，如智能安全帽、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、隱患排查APP、基坑沉降監(jiān)測設(shè)備等，實現(xiàn)各階段安全風險實時監(jiān)測、違規(guī)操作自動報警、隱患排查線上化，提升標準化管控精準度與效率；與專業(yè)科研機構(gòu)、安全咨詢機構(gòu)（如賽為安全）合作，借鑒行業(yè)優(yōu)良實踐，優(yōu)化體系、方案與標準化管控手冊，引入建筑施工安全管控新技術(shù)、新方法，提升標準化管控技術(shù)水平。

3.  考核保障：將安全管理體系運行、措施方案落地、標準化管控實施情況，納入各項目、各部門、各崗位績效考核，明確考核指標（如隱患整改率、事故發(fā)生率、標準化管控達標率、培訓覆蓋率），設(shè)立獎懲措施，對標準化管控落實到位、表現(xiàn)優(yōu)秀的項目與個人予以表彰獎勵（獎金、評優(yōu)優(yōu)先），對落實不力、出現(xiàn)安全事故、標準化管控不達標者予以問責（扣罰績效、約談負責人），強化考核導向，推動全員重視、全員落實標準化管控要求。

4.  應急保障：建立建筑施工項目全階段應急管理體系，針對各階段可能發(fā)生的安全事故（高空墜落、坍塌、觸電、火災等），制定專項應急預案，明確應急組織機構(gòu)、應急響應流程、應急處置措施，形成標準化應急處置模板；配備充足的應急救援器材（急救箱、滅火器、擔架、切割機等），定期開展應急演練（每半年1次專項演練，每年1次綜合演練），提升員工應急處置能力，確保突發(fā)安全事故可及時、有效處置，減少人員傷亡與財產(chǎn)損失。賽為安全的應急管理咨詢服務，可協(xié)助企業(yè)完善應急預案、開展應急演練，提升應急保障能力，推動應急管控標準化。

注意事項：避免體系、方案落地及標準化管控范式打造的4個常見誤區(qū)

結(jié)合建筑施工行業(yè)企業(yè)咨詢經(jīng)驗，很多企業(yè)在塑建安全管理體系、落地措施方案、打造項目全階段標準化管控范式過程中，容易陷入4個誤區(qū)，導致體系無法落地、方案流于形式、標準化管控難以推行，需重點規(guī)避。

誤區(qū)一：體系照搬照抄，脫離建筑施工行業(yè)特性。部分企業(yè)照搬通用制造業(yè)、其他行業(yè)的安全管理體系，未結(jié)合建筑施工項目分散、高空、臨時、人員流動大等行業(yè)特性，未覆蓋項目全階段，導致體系與實際業(yè)務脫節(jié)，無法適配全階段標準化管控需求，難以落地運行。建議結(jié)合建筑施工行業(yè)實際，聚焦項目全階段核心痛點，優(yōu)化體系內(nèi)容，提升適配性。

誤區(qū)二：方案過于籠統(tǒng)，缺乏可操作性與標準化。部分企業(yè)的措施方案僅明確“要怎么做”，未明確“誰來做、做多久、怎么做、怎么考核、達到什么標準”，缺乏具體操作細節(jié)與標準化模板，導致員工無法落實，方案流于形式，無法形成標準化管控模式。建議制定精準化、可操作的方案，形成各階段、各專項標準化模板，明確落地責任、執(zhí)行流程、量化標準與考核要求，確保方案可落地、可考核、可標準化。

誤區(qū)三：重形式、輕落地，缺乏常態(tài)化監(jiān)督檢查。部分企業(yè)僅完成體系編制、方案制定、手冊印發(fā)，未開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，對體系運行、方案落地、標準化管控實施情況關(guān)注不足，導致體系與方案停留在“紙面”，標準化管控流于形式，無法發(fā)揮實際作用。建議建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，定期開展專項檢查、綜合檢查，對照標準化管控標準，及時發(fā)現(xiàn)問題、整改問題，推動體系、方案與標準化管控落地。

誤區(qū)四：忽視全環(huán)節(jié)銜接與人員能力提升，保障薄弱。部分企業(yè)過度關(guān)注施工實施階段的標準化管控，忽視立項策劃、竣工交付、運維保修等階段的管控，且未重視人員安全培訓與能力提升，一線作業(yè)人員安全意識薄弱、專業(yè)能力不足，導致全階段管控脫節(jié)、標準化管控難以推行。建議強化全環(huán)節(jié)銜接，建立信息共享、風險聯(lián)動機制，同時加大人員培訓投入，提升全員安全能力，補齊保障短板。

此前，某建筑施工企業(yè)曾照搬光伏行業(yè)安全管理體系，未結(jié)合建筑施工高空、坍塌等核心風險優(yōu)化體系，措施方案過于籠統(tǒng)，且未開展常態(tài)化監(jiān)督檢查、忽視人員培訓，導致施工實施階段發(fā)生腳手架坍塌事故，后在賽為安全協(xié)助下，優(yōu)化體系與方案，打造項目全階段標準化管控范式，強化監(jiān)督檢查與人員培訓，才實現(xiàn)了安全管控提質(zhì)增效、標準化管控常態(tài)化。

精品問答FAQs

Q1：建筑施工企業(yè)塑建安全管理體系，需如何適配項目全階段標準化管控范式打造需求？

A1：核心是構(gòu)建“全階段、全要素、全人員、全流程”系統(tǒng)化體系，一是明確框架覆蓋立項策劃、施工準備、施工實施、竣工交付、運維保修全階段，界定分級職責；二是結(jié)合建筑施工高空、臨時、人員流動大等特性，補充各階段針對性管控內(nèi)容；三是制定全階段標準化管控標準，形成標準化手冊，為管控提供依據(jù)；四是建立評審優(yōu)化機制，結(jié)合行業(yè)標準、項目實際持續(xù)優(yōu)化，貼合HSE安全管理體系要求，支撐標準化管控范式落地。

Q2：針對建筑施工項目全階段，安全措施方案需重點聚焦哪些核心風險，落地哪些關(guān)鍵標準化措施？

A2：需聚焦各階段核心風險，落地標準化措施：立項策劃階段聚焦風險預判，落地安全可行性論證、風險清單管控；施工準備階段聚焦源頭管控，落地臨時設(shè)施驗收、人員培訓、設(shè)備檢測標準化措施；施工實施階段聚焦高空、坍塌等高頻風險，落地專項作業(yè)標準化管控；竣工交付階段聚焦安全驗收，落地標準化驗收、隱患閉環(huán)；運維保修階段聚焦運維安全，落地常態(tài)化巡檢、違規(guī)管控標準化措施，形成各階段專項模板。

Q3：如何確保建筑施工項目全階段標準化管控范式落地見效，避免流于形式？

A3：關(guān)鍵做好四點：一是強化人員保障，搭建專業(yè)HSE團隊，開展常態(tài)化培訓考核，提升全員標準化管控能力；二是完善技術(shù)保障，引入智能管控技術(shù)，優(yōu)化標準化管控手段；三是健全考核保障，將標準化管控納入績效考核，強化獎懲導向；四是強化監(jiān)督與銜接，建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，完善全階段信息共享、風險聯(lián)動機制，確保體系、方案與標準化管控落地到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位。

Q4：賽為安全在建筑施工項目全階段標準化管控范式打造方面，可提供哪些核心支持？

A4：賽為安全可提供全流程核心支持，包括安全管理頂層設(shè)計、QHSE管理體系建設(shè)，協(xié)助企業(yè)塑建適配項目全階段的安全管理體系；提供施工安全專項咨詢，協(xié)助落地針對性措施方案、打造各階段標準化管控模板；通過Go-RISE安全征程服務提升員工安全能力，提供應急管理咨詢完善應急管控標準化；同時依托20+年咨詢經(jīng)驗，協(xié)助企業(yè)優(yōu)化全階段銜接管控，推動標準化管控范式固化，降低事故率。賽為安全的相關(guān)服務已在建筑施工等10多個重點行業(yè)廣泛應用，獲得合作單位高度認可，“永超客戶期望”是其一直追求的目標。